概要解读：《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》 （一号文件）

概要解读：《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》

（一号文件）

《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（一号文件）为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴提供了全面、系统的指导和政策支持。

一、总体要求与目标

该文件强调了实现中国式现代化必须加快推进乡村全面振兴的重要性，并提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届相关会议精神，坚持农业农村优先发展、城乡融合发展等原则，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标。

二、主要措施

1. 持续增强粮食等重要农产品供给保障能力

（1）深入推进粮油作物大面积单产提升行动，稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升。

（2）扶持畜牧业稳定发展，做好生猪产能监测和调控，推进肉牛、奶牛产业纾困。

（3）强化耕地保护和质量提升，严格耕地总量管控，高质量推进高标准农田建设。

（4）推进农业科技力量协同攻关，以科技创新引领先进生产要素集聚。

（5）加强农业防灾减灾能力建设，强化气象为农服务，建设现代化防洪减灾体系。

（6）健全粮食生产支持政策体系，落实稻谷、小麦最低收购价政策等。

2. 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（1）守牢不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

（2）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。

（3）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。

3. 着力壮大县域富民产业

（1）发展乡村特色产业，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级。

（2）完善联农带农机制，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制。

（3）拓宽农民增收渠道，引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济等。

4. 着力推进乡村建设

（1）统筹县域城乡规划布局，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。

（2）推动基础设施向农村延伸，分类推进城乡供水一体化等建设。

（3）提高农村基本公共服务水平，优化区域教育资源配置，加强农村传染病防控等。

（4）加强农村生态环境治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战。

5. 着力健全乡村治理体系

（1）加强农村基层党组织建设，深入推进抓党建促乡村振兴。

（2）持续整治形式主义为基层减负，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。

（3）加强文明乡风建设，实施文明乡风建设工程。

（4）推进农村移风易俗，推进农村高额彩礼问题综合治理等。

（5）维护农村稳定安宁，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

6. 着力健全要素保障和优化配置体制机制

（1）稳定和完善农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。

（2）管好用好农村资源资产，扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。

（3）创新乡村振兴投融资机制，优先保障农业农村领域一般公共预算投入。

（4）完善乡村人才培育和发展机制，实施乡村振兴人才支持计划。

（5）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。

（6）健全农业转移人口市民化机制，推动转移支付等与农业转移人口市民化挂钩。

三、组织与保障

文件最后强调了办好农村的事、实现乡村全面振兴关键在党，要求坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并提出了一系列组织与保障措施，包括夯实五级书记抓乡村振兴政治责任、完善城乡融合发展体制机制等。